6月7日,應急管理部黨委書記、部長黃明主持召開部黨委會和部務會時強調,堅持底線思維、極限思維,充分做好應對各種風險挑戰的思想準備和工作準備,向前延伸主動防范,向下延伸提供支持,理直氣壯守牢安全底線。
“向前”與“向下”,折射的是思想境界、思維方式、工作方法和精神狀態,既是多年來實踐經驗的總結凝練,又是應對當前嚴峻復雜形勢的有效舉措。
向前延伸,即增強工作的預見性、能動性、主動性,“圖之于未萌,慮之于未有”,做到見事早反應快、走一步看兩步、干當前想長遠,而且看到問題就千方百計解決,遇到矛盾就蹄疾步穩化解,站得出、沖得上、攻得下。
備豫不虞,為國常道。近年來,無論是對集中搬遷安置區高樓消防安全和化學儲能電站、“劇本殺”、冷煙花、平臺經濟等新產業新業態風險的全面防范,還是印發實施化工園區和危化品企業風險排查“兩個導則”、凈化安評市場、出臺安全生產十五條措施等,都是向前延伸打主動仗的具體體現。相反,有的地方、部門和單位因缺乏預見性、主動性,抓風險防范想不透看不清,或“腳踏西瓜皮,滑到哪里算哪里”,或陷入“頭痛醫頭、腳痛醫腳”的事務主義,導致左支右絀、效率低下、被動挨打。
當前,百年變局和世紀疫情交織疊加,外部環境不穩定性和不確定性明顯增加,國內經濟社會發展面臨戰略承壓和風險集中顯露的新形勢,安全生產處于爬坡過坎和新舊風險交織期,統籌發展和安全的困難挑戰明顯增多。比如,疫情影響下靈活用工大幅增加,企業生產斷斷續續,機器設備疏于維護,作業環境風險評估不足,員工心態不穩等,都是影響安全發展的潛在風險隱患。
當此之時,更需要用好“望遠鏡”“顯微鏡”“透視鏡”“放大鏡”,站在戰略全局的高度,大膽假設、小心求證,想人所未想、見人所未見,把問題和困難估計得更充分一些,搶前抓早,先謀快動,真正將問題解決在萌芽之時、成災之前。
“向前”至關重要,“向下”同樣不可或缺。向下延伸,即增強工作的貼近性、指導性、服務性,除了及時看到原生態、發現真問題,更重要的是在傳道授業、釋疑解惑過程中提升能力水平,砥礪意志品質,展現竭誠為民本色。
積聚各方力量,發揮專業優勢,對重點地區“開小灶”,對危化品、非煤礦山重點縣實施專家指導服務,對保供煤礦進行“一對一”診斷,及時派工作組深入一線,持之以恒開展“五進”……近年來,向下延伸提供支持已經成為應急管理部門的常規動作和服務基層企業的響亮品牌。
統籌做好經濟發展、疫情防控和安全生產工作是一篇大文章。既要求有效調動各方面積極性,提倡互相協助、相互尊重、齊心合力,共同解決好面對的復雜問題,又要求各級監管部門必須從實際出發,切實處理好“紅燈”“綠燈”“黃燈”之間的關系,使各項工作協調有序推進,引導形成良好市場預期。越是紛繁復雜,越要把實踐和基層當作最好的課堂,把群眾當作最好的老師,俯下身、沉下心,察實情、動真情,在總結職工群眾實踐創造的經驗中拓寬思路、汲取智慧,在傾聽基層一線的訴求心聲中找準發展和安全的動態平衡點。
需要認識和把握的是,雖然“向前”與“向下”的著力點不同,路徑和方法也有差異,但兩者互相支撐、互促共進“。向前”為“向下”描繪路線、辨別主次、提供動力,“向下”對“向前”提供依據、進行驗證、實施鑒定,必須把向前延伸主動防范和向下延伸提供支持有機統一于防范化解安全風險的每個要素、每個環節和每個系統。