建設太忻一體化經濟區是省委、省政府在服從服務國家戰略中謀劃山西發展,推動形成“一群兩區三圈”城鄉區域發展新布局的重大舉措。
2021年12月,太忻一體化經濟區強勢起步。一年多時間里,太原、忻州兩地搶抓機遇積極互動,共謀發展大局。從戰略啟動到謀篇布局、再到推動實施,啟動區建設強勢推進、招商引資取得新突破、政策體系逐步完善、項目建設熱火朝天、各項便民措施穩步推進,太忻一體化經濟區的美好藍圖正在一步步變為現實。
規劃引領,啟動區建設強勢起步
累計完成投資101.43億元,啟動區11條道路、中央綠軸景觀、環境衛生綜合基地項目等已經完成……新年伊始,走進太原片區大盂產業新城,人才公寓、標準化廠房等正在穩步推進,水電氣暖等市政配套設施具備服務功能,產業發展的基礎條件已經齊備。
以《關于推進山西中部城市群太忻經濟一體化發展的指導意見》為統領,太原市明確了“一年見效、三年成形、五年成勢、十年成城”的發展目標,形成了一個總體規劃、一個啟動區建設、一批項目落地、一個管理機構、一套運行機制、一張任務清單的“六個一”具體抓手,太忻一體化經濟區太原片區建設的“四梁八柱”正在加速構建。忻州市錨定融入京津冀和服務大循環門戶樞紐,建設山西中部城市群先進制造高地、世界級文化休閑旅游康養目的地、有機旱作農業優勢特色產業標桿地、生態秀美高品質宜居地的發展定位,確保在基礎設施、產業布局、生態環境、公共服務、治理體系等一體化發展格局中迅速開局。
按照“突出重點、帶動全局”的思路,太原市以大盂產業新城啟動區建設為核心,投資208.85億元,分步實施大盂啟動區道路交通、市政配套、防洪排澇、中央景觀綠軸等4類32項基礎設施工程,高標準打造公共設施完善、交通便捷高效、活力宜居的先行示范區。
忻州市高質量打造秀容新城,按照“一心兩核、三軸六片”規劃布局,建成后將與大盂產業新城形成南北呼應之勢。忻州是數據流量谷建設的主陣地。走進太忻數谷,數字經濟的脈動強勁有力、動感十足——登記注冊50余家企業,華為、時光軸、祥睿能源等24家企業入駐,對接晉民投、華遠陸港、世紀鑫源、惠多多、鵬博士等相關企業100余家,謀劃儲備數字產業項目21個,引領性數字經濟產業集聚高地正在崛起。未來,“谷”中的數字經濟技術企業超過100家、數字應用場景突破100個、數字經濟規模達到100億元。
項目支撐,產業發展能級穩步提升
去年3月28日,太忻首批183個重大項目集中開工;去年9月5日,全省開發區2022年第三次“三個一批”活動暨太忻一體化經濟區建設推進會召開,其中太忻一體化經濟區簽約97個項目、開工100個項目、投產53個項目,掀起開局之年項目建設熱潮。
牢固樹立“項目是第一支撐”理念,太忻一體化經濟區全力推動項目建設。2022年入庫億元以上重大項目共計682個,總投資9726億元,年度計劃投資1756億元。
堅持優化配置、高效協同,太原、忻州兩市充分發揮比較優勢,全面推進產業創新耦合,產業體系初見成效。圍繞“招什么”,在七大產業集群基礎上,對經濟區內755戶規上工業企業全面梳理,提出重點打造“8+6”產業鏈條。太原市按照“龍頭引領、延鏈建群”原則,積極引進核心鏈主企業,全生命周期服務項目建設,高質量推動落地開工、竣工投產。目前已經簽約項目105個,投資額1360.6億元;全年滾動謀劃建設項目624個,總投資8593億元,年度計劃投資1279億元。
忻州市圍繞“8+6”產業鏈條,以開發區、產業園區為載體,協同太原構建“2+5+N”產業承載體系,發揮忻州比較優勢,做強做大雜糧產業、黃酒產業、先進制造業、康養產業。制定重點產業鏈高質量發展意見,硅基新材料產業園等項目簽約落地;忻州開發區10GW光伏電池生產基地、五臺云海鎂業二期等項目開工建設;忻州開發區雙碳產業園等項目加快推進,“鏈主”企業、“專精特新”企業加速集聚。
基礎設施建設也全面鋪開。鐵路方面,雄忻高鐵于去年10月1日正式開工,累計完成投資5億元;五臺陸港鐵路專線列車正式開通;太原—忻州—五臺山旅游城際軌道交通項目正在進行前期研究。公路方面,太忻大道全線通車;忻原大道建成通車;太原西北二環累計完成投資188.68億元;繁峙至五臺高速公路已開工建設。水利方面,太原第二水源滹沱河供水工程開工,已基本完成主要施工點“四通一平”工作;西龍池二期抽水蓄能電站(探洞)項目開工,主洞進尺工作已全部完成。
積極互動,一體化發展格局雛形已現
1月3日,《支持太忻一體化經濟區高質量發展住房和城鄉建設領域實施方案》出臺,通過打造宜居、韌性、人文、綠色、智慧、活力太忻,將太忻一體化經濟區建設成為全省高品質宜居宜業宜游發展樣板。方案提出,將提高太忻一體化經濟區通行效率,加強太原和忻州交界地區市政道路的順暢連接,建設快速路、主次干路和支路級配合理的城市道路網系統,不斷提高路網密度。
自太忻一體化經濟區啟動以來,太原、忻州兩市積極互動,聯合建立會商工作機制,兩市黨政代表團互動考察,兩市人大建立工作協作機制,兩市地方標準和企業標準實現互認采信。同時,乘借“太忻經濟一體化發展縣長論壇”的東風,太原六縣區與忻州六縣區加深交流,助推共贏發展。
在此基礎上,兩市推動基礎設施、產業布局、醫療教育等公共服務領域6方面具體協作事項,太原忻州在省內率先實現跨地區取消異地就醫備案,率先實現跨市域“購房提取住房公積金”全程網辦,率先實現跨地區地方標準和企業標準實現互認采信。形成了共同培育“山西雜糧”公共品牌、加強勞務輸出合作、加開太原至忻州920公交線路等12項合作成果。現在“太忻號”城際動車開通運營、太忻大道強化了兩地時間和空間的銜接,兩市交流互動頻繁,太忻經濟一體化發展格局雛形已現。
聚焦社會民生,太忻一體化經濟區將繼續深化公共服務一體化改革。繼續圍繞教育醫療、養老托育、創業就業、文化體育、社會治理等人民群眾關注的領域,出臺第二批公共服務改革事項,持續提升群眾獲得感、幸福感。率先在太忻一體化經濟區建設“信用+平臺”體系,打造信用信息平臺,推動信用信息精準賦能公共服務。