5月30日,記者從省發展改革委獲悉,近期,國務院辦公廳組織對20個省(區、市)開展優化營商環境專項督查,并梳理匯總通報各地30條典型經驗做法。其中,我省抓項目“四全工作法”入選。
在2023年一季度省級重點工程調度會上,我省首次提出“四全工作法”并大力推行,為大項目落地創造良好環境。一是全周期發力,探索“招落一體”機制,在決策、征拆、供地、審批和配套五個方面提供前置服務,變“交接棒”為“齊步走”。二是全要素保障,省級層面建立項目推進專班,各部門同題共答,共同解決融資、用地、環評等項目建設要素保障問題。三是全流程提速,從省級專班指揮室,到綜改區推進調度室,再到項目現場辦公室,自上而下、緊盯節點,所有任務倒排工期,實現項目快速備案、進展定期調度。四是全方位推動,采取實行領導包聯制、拓展項目產業鏈、完善公共服務配套等措施,做到領導精力向項目集中、相關政策向項目傾斜、軟硬環境為項目服務。2023年以來,我省運用“四全工作法”新引進落地晶科能源等24個重大項目,項目總投資1200億元。
“四全工作法”聚焦項目全生命周期、關注產業類重大項目、注重激發民間投資活力。在項目投資中,我省牢固樹立全周期管理意識,從投資項目的醞釀和前期工作,到項目開工建設,再到項目竣工投入運營,每一個階段每一個環節都穩步推進;我省聚焦智能化綠色化融合化方向,圍繞“七個著力統籌”,大力推進重大產業項目建設,2023年全省13個投資超50億元的在建制造業項目完成投資105億元、完成年度投資計劃的117%;2023年,我省圍繞優化放寬市場準入,分批次向民間資本推介400個重大項目,積極吸引民間投資在山西投資興業,目前已有34個項目成功引入社會投資者。今年以來,落實國家政府和社會資本合作新機制,我省又隆重向民間資本推介60個特許經營項目,目前正在洽談中。
為全面貫徹落實省委、省政府決策部署,踐行“四全工作法”,2023年5月,省發改委印發《關于推動省級重點工程項目建設“四全工作法”行動方案》,在項目謀劃、前期、開工、復工、投產等方面提出19項舉措任務,指導各市從項目全生命周期角度出發做好調度推進,充分發揮重點項目對拉動有效投資和提升項目建設質效的重要作用。
今年以來,山西轉型綜改示范區聚焦破解“招落”兩張皮,探索形成“招落一體、園區賦能、績效考核”的改革路徑,中來單晶電池二期、中電科碳化硅、晶科能源等一批重大項目提速推進,1—4月全區投資增長55.9%。晉城市先后采取手續集中辦理攻堅、開復工督導、問題“大起底”、項目集中竣工投產等舉措,全周期保障服務項目建設,1—4月全市投資增長13.9%。長治市開展“項目建設年”六大行動,市委、市政府主要領導親自參加項目專題協調會,幫助項目單位解決推進難題,1—4月全市投資增長11.3%。臨汾市建立全市項目建設全鏈條管理推進機制,成立項目審批服務領導小組和工作專班,協調相關部門和項目單位進行集中會診、聯合研判,一事項一檢點、一辦結一報告、一周一調度、一月一匯總,1—4月全市投資增長12.3%。