省委常委會主持會議 樓陽生作重要講話 林武作具體部署

省委書記樓陽生在中國共產黨山西省第十一屆委員會第十一次全體會議暨省委經濟工作會議上作重要講話。

記者李聯軍攝

12月28日至30日，中國共產黨山西省第十一屆委員會第十一次全體會議暨省委經濟工作會議在太原召開。

記者李兆民攝

       聽取和討論了省委常委會工作報告

  審議通過了《中共山西省委關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》

  會議號召，要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，始終牢記習近平總書記的教誨和囑托，在省委堅強領導下，堅定轉型信念，保持戰略定力，齊心協力、奮發有為，攻堅克難、敢于勝利，乘勢而上奮力書寫山西踐行新時代中國特色社會主義新篇章

      （記者楊文?。?020年12月28日至30日，中國共產黨山西省第十一屆委員會第十一次全體會議暨省委經濟工作會議在太原召開。

  會議由省委常委會主持。省委書記樓陽生作了重要講話。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真學習貫徹中央經濟工作會議精神，貫徹落實習近平總書記視察山西重要講話重要指示，聽取和討論了樓陽生受省委常委會委托作的工作報告，審議通過了《中共山西省委關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，表決通過了中國共產黨山西省第十一屆委員會第十一次全體會議決議。樓陽生就《建議（討論稿）》向全會作了說明，關于明年經濟工作作了全面部署。省委副書記、省長林武對明年經濟工作作出具體部署。

  會議充分肯定一年來省委常委會的工作。一致認為，一年來，省委常委會高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記視察山西重要講話重要指示和“三篇光輝文獻”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，牢牢扛起管黨治黨主體責任、維護安全穩定政治責任、推動高質量轉型發展歷史責任，堅持穩中求進工作總基調，堅持“四為四高兩同步”總體思路和要求，統籌疫情防控和經濟社會發展，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六?！比蝿?，強力推動“六新”突破，全省高質量轉型發展態勢強勁，民生福祉持續增進，社會大局保持和諧穩定，黨的建設和黨領導的各項事業全面進步。

  會議一致認為，正是在習近平總書記的親切關懷、英明領導下，省委團結帶領全省人民，銳意進取、開拓創新、攻堅克難，交出了奪取山西“戰疫”重大戰略成果、實現轉型發展入軌并呈現強勁態勢和全力決戰脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會“三份優秀答卷”，使山西工作在新起點上實現了新發展、開創了新局面。實踐證明，有習近平總書記的領航掌舵，有以習近平同志為核心的黨中央的英明領導，有習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，我們無懼任何風浪、無畏任何挑戰，山西轉型發展必將堅定走下去、堅實走出來。

  會議高度評價我省決勝全面建成小康社會取得的決定性成就，深入分析了我省經濟社會發展面臨的形勢，提出了我省到二〇三五年與全國同步基本實現社會主義現代化的遠景目標，“十四五”時期我省經濟社會發展指導思想和必須遵循的原則，“十四五”時期我省經濟社會發展戰略定位和主要目標任務。

  會議指出，“十四五”開局，全面建設社會主義現代化國家新征程開啟，實現我省轉型出雛型，必須在新發展階段中全力把握新發展格局機遇，為轉型發展蹚新路拓展戰略空間；必須堅決貫徹新發展理念，把注意力集中到解決發展不充分不平衡不協調的問題上；必須勇于直道沖刺、彎道超車、換道領跑，推動高質量高速度發展；必須把創新放在轉型發展全局中的核心位置，持續打造一流創新生態；必須促進人口結構優化和激發人才創新活力，為轉型發展蹚新路提供強有力人才智力支撐；必須加快構建“一主三副六市域中心”城鎮化格局，為高質量轉型提供最大內需潛力和發展動能；必須堅持以人民為中心發展思想，以共同富裕為目標創造高品質生活；必須統籌發展和安全，堅決守住安全穩定底線紅線；必須堅持黨的全面領導，形成推動轉型發展的強大合力。

  會議充分肯定2020年經濟工作成績。指出，明年是我省“十四五”轉型出雛型開局之年，要進一步堅定在轉型發展上率先蹚出一條新路來的信心決心，準確把握2021年經濟形勢和目標任務，確?！笆奈濉鞭D型出雛型開好局起好步。要全面貫徹黨的十九屆五中全會和中央經濟工作會議精神，深入貫徹落實習近平總書記視察山西重要講話重要指示，按照省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段，貫徹新發展理念，緊抓構建新發展格局機遇，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以轉型綜改試驗區建設為統領，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅持系統觀念，鞏固拓展疫情防控和經濟社會發展成果，更好統籌發展和安全，統籌抓好“六穩”“六?！焙汀傲隆卑l展，堅持擴大內需戰略，全面打造一流創新生態，加快構建現代產業體系，持續提高制度型開放水平，努力實現高質量高速度發展，確?！笆奈濉鞭D型出雛型開好局，以優異成績慶祝建黨100周年。

  會議強調，做好明年經濟工作，必須認真領會、準確把握黨中央構建新發展格局戰略決策的深刻內涵，深刻理解其蘊含的重塑性機遇性競爭性，在形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局中贏得戰略主動、發展先機、核心競爭力，使我省進入國內大循環的中高端，成為國內大循環的關鍵環；必須科學設定發展目標，統籌當前與長遠、質量與速度、現實與可能；必須準確把握明年經濟形勢和國家宏觀政策取向，創造性貫徹落實中央大政方針，不斷增強政策的精準性有效性，在“十四五”開局之年邁好第一步，見到新氣象。重點抓好八個方面工作。一是著力抓好創新生態建設。堅持把創新放在轉型發展全局中的核心位置，大力實施創新驅動、科教興省、人才強省戰略，打造科研高峰、創建學科高地，凝練一流課題、搭建一流平臺，完善用人機制、引育一流人才，創優人才環境、形成人才高地，強化配套支撐、推動成果轉化，以一流創新生態集聚創新資源，催生創新成果，提升區域整體創新能力和核心競爭力。二是大力培育市場主體和產業生態。要將規上工業企業凈增1000家作為硬核任務，廣泛開展“雙創”活動，推動小微企業及個體工商戶增量持續擴大。按照“個轉企、小升規、規改股、股上市”思路，推動“四上”企業發展壯大。要把基礎產業作為重要支撐持續做強做優，把新興產業作為戰略重點不斷培育壯大，把未來產業作為搶占先機的關鍵所在超前布局突破，推動建鏈延鏈補鏈強鏈，構建產業生態。三是牢牢把握擴大內需這個戰略基點。要把擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，供需兩側，協同發力。更加重視發揮消費基礎作用，補缺項，鍛長板，創品牌，加快消費結構升級，打造國內國際消費目的地。以轉型項目建設為抓手，不斷增強投資塑造產業結構、完善基礎設施、拉動需求增長的功能和作用。同時要重視外需拓展，開拓國際市場，更好利用外資，提升進出口質量和效益。四是堅定不移深化重點領域改革。要更加注重改革的系統集成、協同高效，聚焦“深水區”“硬骨頭”，推進牽引性標志性重大改革，優化創新資源配置，實施碳達峰、碳中和山西行動，深化高等教育“三個調整優化”，深化國資國企改革，加快構建開放型經濟新體制，推進太原都市區一體化發展，深化地方金融改革，扎實開展農村“三塊地”改革試點，實施“五水綜改”，改革文化體制，實施市縣轉型綜合配套改革，加快形成有利于高質量轉型發展的體制機制。五是推動脫貧成果鞏固拓展同鄉村振興有效銜接。要始終把保耕穩糧作為農業發展的根本前提，落實藏糧于地、藏糧于技戰略，牢牢守住耕地紅線，堅決遏制耕地“非農化”，防止“非糧化”。開展良種攻關，在打好種業翻身仗中積極作為。深入實施農業“特”“優”戰略，開展第一產業高質量發展行動，加快發展鄉村旅游，助推農村一二三產融合發展。抓好村莊規劃編制，持續改善農村人居環境。六是加快構建綠色生產綠色生活方式。統籌推進生態修復治理保護和綠色生產、綠色生活，持續抓好污染防治，著力抓好生態修復，加快形成綠色生產方式，依法構建綠色生活場景，讓綠色發展廣泛融入經濟社會發展各領域。七是圍繞全生命周期抓好普惠性民生。圍繞“一老”，統籌抓好養老事業與養老產業發展，為老年人提供優質養老服務。圍繞“一小”，優化基礎教育布局，走出“就近就便服從就優”山西路徑。圍繞“一青壯”，加快“人人持證、技能社會”建設，以技能提升促進居民增收。八是深化“三零”創建和依法治理。鞏固拓展“三零”創建工作，加強市域治理，切實增強在法治軌道上推進各項工作的能力水平，狠抓社會穩定風險防化，毫不放松抓好“外防輸入、內防反彈”疫情防控工作，始終繃緊安全生產這根弦，堅決杜絕重特大安全生產事故發生，建設更高水平的平安山西。

  會議指出，要貫徹新發展理念，三次產業協同發力，抓好投資提效、消費挖潛和進出口補短，開展比學趕超，努力實現增長目標，全力保持爭先進位強勁態勢。要打造一流創新生態，推進“六新”突破，引深三大創新工程，加強創新平臺建設，促進融通創新，強化人才支撐，全力培育轉型趕超優勢。要構建現代產業體系，培育壯大新興產業未來產業，改造提升傳統產業，做強做優文化旅游業，加快發展現代服務業，全力提升產業競爭力。要統籌省屬企業、駐晉央企、外資企業、民營企業、中小微企業和個體工商戶協同聯動、協調發展，激發市場主體活力。要全面深化改革開放，抓好能源革命、開發區提質增效、要素配置市場化改革、制度型開放等任務，全力增強轉型發展動力。要開展鄉村建設行動，分類推進鄉村振興重點幫扶縣、整體推進縣、先行示范縣發展，深化農村改革，全力加快農業農村現代化。要統籌規劃建設管理，提升太原首位度，加快省域副中心城市和市域中心建設，實施城市更新行動，全力推進新型城鎮化。要加強生態治理修復，實施水土扎根、山川披綠、河湖扮靚工程，堅決完成環保約束性指標，全力建設美麗山西。要促進人的全面發展，加強公共服務供給，全力改善人民生活品質。要樹牢安全發展理念，強化常態化疫情防控，加快構建公共衛生體系，嚴格落實安全生產責任制，深化安全生產專項整治三年行動，全力提升本質安全水平。要刀刃向內自我革命，優化精簡審批事項，深化一枚印章管審批、證照分離等改革，加快數字政府建設，全力打造“六最”營商環境。

  會議強調，要加強黨對經濟工作的集中統一領導，提高各級領導干部駕馭新時代經濟建設的能力和專業化水平，不斷提高政治站位，提升專業本領，優化營商環境，強化智力支持，加強政策創設，強化擔當作為，始終以黨建“第一責任”領導和保障發展“第一要務”。

  會議指出，政貴在行，事成于實。要把思想和行動統一到中央及省委的決策部署上來，抓好落實。抓落實的關鍵是要有解決方案。一要提高站位，胸懷大局，二要調查研究，掌握實情，三要厲行法治，出好實招，四要系統推進，重點突破，五要敏銳洞察，果敢果斷，六要控新治舊，結果導向，七要躬身入局，擔當作為，努力創造無愧于時代、無愧于人民、無愧于歷史的新業績。

  會議號召，全省人民要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，始終牢記習近平總書記的教誨和囑托，在省委堅強領導下，堅定轉型信念，保持戰略定力，齊心協力、奮發有為，攻堅克難、敢于勝利，乘勢而上奮力書寫山西踐行新時代中國特色社會主義新篇章。

  省委委員、省委候補委員出席會議。不是省委委員、候補委員的現職省級領導同志，省軍區、省武警總隊主要負責同志，省紀委常委，省直各部門、中央駐晉單位和企業主要負責同志，各市、縣（市、區）黨政主要負責同志，省管國有企業、本科院校、省級以上開發區主要負責同志，在晉黨的十九大基層代表、部分省第十一次黨代會基層代表，在晉“兩院”院士、專家學者、部分科研院所負責同志，部分民營企業主要負責同志，“三個一批”活動重大項目負責人列席會議。