“七人普”數據出爐:中國人口呈現哪些趨勢
做好人口政策的系統性轉型,采取有力措施進一步提高人口出生率,是未來人口及相關配套政策需要盡快完善的。
5月11日,第七次全國人口普查主要數據結果出爐。其中,多項最新人口數據透露了許多值得關注的未來中國人口變化和經濟社會發展趨勢。
首先,我國人口在過去10年繼續保持低速增長,人口規模仍然并將在未來一段時期處于增長通道。
一國人口規模的發展趨勢如何,同經濟、社會、政治等其他許多方面都息息相關。而此次人口普查的數據表明,中國人口總體來說仍然呈現穩定而低速地增長。但人口出生率和增長率的低水平徘徊也給我們一個警示:如何做好人口政策的系統性轉型,采取有力措施進一步提高人口出生率,可能是未來人口及相關配套政策需要盡快完善的。
其次,中國人口的城鎮化進程在進一步加速。居住在城鎮的人口占比達到63.89%,與2010年相比,城鎮人口比重上升了14.21%。這意味著過去10年中國新型城鎮化取得了明顯成效。
當前,越來越多的人繼續向城市聚集。如何讓城市更好地接納并服務好越來越多的新市民,成為新型城鎮化需要破解的主要課題。與此同時,隨著鄉村振興戰略的逐步實施,在治理好城市的同時建設更加現代、綠色和宜居的鄉村社會,也同樣是人口普查數據所帶來的重要啟示。
值得注意的是,中國人口老齡化程度進一步加深。數據顯示,60歲及以上老人占比18.7%,這表明中國人口老齡化程度較2010年有所提高。人口老齡化,特別是未富先老,的確會對經濟增長帶來一定的壓力,但延遲退休和銀發經濟也在某種程度上意味著是可開發利用的“人口紅利”。如何適應老齡化社會成為未來政策著力點。
一方面,人口老齡化加速同經濟社會發展,特別是健康條件改善所帶來的人均預期壽命不斷延長有關;另一方面,如何做好各類公共服務設施和數字治理平臺的適老化改造,妥善解決延遲退休和多渠道養老等問題,就成為未來特別需要加強的重點社會政策領域。
此外,中國人口空間分布格局進一步加速轉變。數據顯示,中國人口繼續向東部和西部聚集,東北和中部地區人口減少明顯,人口進一步向經濟發達區域和重點城市群進行快速集聚。
人口、勞動力和人才是經濟社會發展的原動力,如今許多城市都卷入“搶人大戰”,期望通過降低落戶門檻、提高各類待遇和改善居住環境等吸引大量人口和各類人才。
此次人口普查數據顯示地區之間的人口落差在繼續拉大,人口跨地區流動速度、規模和結構也在呈現值得關注的變化。隨著人口賽道競爭趨于白熱化,抓住“十四五”時期的重要機遇期,做好人口遷入和人才引進工作,將持續成為各地政府需要高度重視的主要工作。